做好个人信息保护 防范垃圾短信于未然

北大青鸟武汉宏鹏鲁广校区导读：由于群发短信属于增值电信业务，按照《电信条例》第8条规定，电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。

基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。第9条规定，经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》;业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。

“《增值电信业务经营许可证》我们都挂在网上，肯定正规，只要你不委托发违法内容，广告什么的，不违法。”公司位于北京的一名短信群发公司客服对记者说。记者同时发现，不少群发公司将《组织机构代码证》、《增值电信业务经营许可证》、《企业法人营业执照》放在网页上，以证明其有相应的资质。

北京邮电大学信息产业政策与发展研究所所长阚凯力认为，发广告短信属于合法短信发送活动。争议在于这种行为是否属于发送垃圾短信，对用户造成骚扰。“严格来讲，这是个仁者见仁、智者见智的问题。尽管对大部分用户来说，这些短信毫无用处，属于垃圾短信，但是有少量用户确实需要相关信息，对他们来说，这些就是有用的信息”。

阚凯力认为，要解决垃圾短信问题，可以借鉴美国的做法。“广告商有发送的自由，接受者也有不接受的自由。美国的电信运营商建立了白名单，不想接收到广告短息的用户可以进行备案。如果用户在备案后仍接收到广告短信，就可以对发送者起诉。”

作为社会人，我们应该保护自己在社会中的隐私，在短信群发中能够避免受到骚扰，只是希望工商税务系统别成为垃圾短信发送企业的帮凶。

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